Уже с начала нового учебного года вместо учебы многие студенты смогут заниматься коммерцией
27.07.2009 17:07
РИА НОВОСТИ: Закон о создании малых инновационных предприятий при вузах и научных учреждениях, одобренный в понедельник Советом Федерации, заработает уже с начала нового учебного года, рассчитывает глава думского комитета по образованию Григорий Балыхин.
"К сожалению, мы затянули с его принятием. Но я думаю, что с начала нового учебного года закон должен заработать, по крайней мере в тех крупнейших российских вузах, которые являются победителями нацпроекта "Образование" и где реализуются инновационные проекты", — сказал он РИА Новости.
ПЕРВЫЙ БЛИН КОМОМ
Этот закон стал одним из самых скандальных в этом году. Несмотря на то, что депутаты Госдумы с 20 июля находились на каникулах, по просьбе президента РФ Дмитрия Медведева, им пришлось собраться 24 июля на внеплановое заседание, так как закон был отклонен Советом Федерации с предложением создать согласительную комиссию. Возвращение депутатов из отпусков, по оценкам КПРФ, обошлось казне примерно в 30 миллионов рублей. Сенаторы усмотрели в законе, принятом Думой в трех чтениях, ряд противоречий с Гражданским и Бюджетным кодексами. В частности, как утверждал спикер СФ Сергей Миронов, документ фактически позволял отчуждать имущество в пользу новых предприятий без согласия собственников этого имущества, что могло бы привести к коррупции.
По результатам работы согласительной комиссии Госдума приняла две поправки. Одна из них определяет, что Минобрнауки РФ должно быть поставлено в известность о создании предприятия в течение семи дней с момента внесения в единый госреестр юридических лиц записи об этом. Вторая поправка определяет, что в качестве вклада в уставный капитал создаваемого предприятия могут быть внесены денежные средства, оборудование и другое имущество, находящееся в оперативном управлении научного учреждения. "Вузы и научные учреждения должны действовать строго в соответствии с Гражданским кодексом, который требует согласования с собственником этого имущества", — подчеркнул Балыхин.
В первоначальной редакции научные учреждения в качестве вклада в уставные капиталы могли вносить только право использования результата интеллектуальной деятельности.
АНТИКРИЗИСНЫЙ ЗАКОН
По словам Балыхина, одобренный в итоге закон носит антикризисный характер и поможет найти работу многим выпускникам вузов этого года, которые будут иметь проблемы с трудоустройством.
Замминистра образования и науки РФ Владимир Миклушевский заявлял ранее, что 187 вузов РФ готовы создать более 2,5 тысячи предприятий, где смогут трудоустроиться до 30 тысяч человек, в первую очередь, выпускники.
Балыхин уверен, что благодаря закону, бюджетные деньги будут эффективно работать.
"Ранее в науку вкладывались большие бюджетные деньги и лежали там мертвым грузом, результата практически не было. Не было механизма для того, чтобы разработки ученых вузов и научных учреждений материализовались в реальную продукцию. А принятый закон дает такую возможность", — сказал он.
Депутат сообщил, что если вузы и научные учреждения создают акционерное общество, то по закону они должны внести в уставный капитал не менее 25% результатов интеллектуальной собственности, если же создается общество с ограниченной ответственностью, то вклад должен составить не менее 30%. "Остальные средства вложат инвесторы, те, кого вузы привлекут непосредственно к включению в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности", — отметил он.
Закон позволяет бюджетным учреждениям науки и образования создавать хозяйственные общества для внедрения результатов своих исследований в производство. В частности, предлагается предоставить право вузам, НИИ и созданным госакадемиями наук, научным учреждениям образовывать хозяйственные общества для практического применения результатов интеллектуальной деятельности, в том числе программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат этим научным учреждениям.
Доходы от распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах и дивиденды поступают в распоряжение предприятий, учитываются на отдельном балансе и направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам, а также на осуществление уставной деятельности, говорится в законе.
* * *
РИА НОВОСТИ: Первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин заявил, что одобренный сенаторами закон о создании инновационных предприятий при вузах и НИИ придется еще дорабатывать и дополнять.
"Сегодня мы приняли протокольное поручение о его мониторинге, закон очень сложный", — сказал он в понедельник РИА Новости. В понедельник Совет Федерации на внеочередном заседании принял закон о создании малых инновационных предприятий при вузах и научных учреждениях, судьба которого вызвала большой общественный резонанс. Документ позволяет бюджетным учреждениям образования и науки создавать хозяйственные общества для внедрения результатов своих исследований в производство. В частности, предлагается предоставить право вузам и научным учреждениям образовывать хозяйственные общества для практического применения результатов интеллектуальной деятельности, в том числе программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, секторов производства (ноу хау), исключительные права на которые принадлежат этим научным учреждениям. Доходы от распоряжения долями в уставных капиталах и дивиденды направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и выплат вознаграждений их авторам.
"Сегодняшнее обсуждение в верхней палате закона показало, что вопросы по нему еще остались, и мы будем наблюдать за тем, как он претворяется в жизнь", — сказал Торшин.
Он напомнил, что ранее сенаторы отклонили принятый Госдумой закон, поскольку усмотрели в нем ряд противоречий с Гражданским и Бюджетным кодексами, и в понедельник закон был принят в редакции согласительной комиссии.
По результатам работы согласительной комиссии Госдума приняла две поправки. Одна из них определяет, что Минобрнауки должно быть поставлено в известность о создании предприятия в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о регистрации предприятия. Вторая поправка определяет, что в качестве вклада в уставный капитал создаваемого предприятия могут быть внесены денежные средства, оборудование и другое имущество, находящееся в оперативном управлении научного учреждения.
"Совет Федерации отклонил ранее этот закон совершенно справедливо, поскольку он был не доработан. В этом и состоит функция верхней палаты — быть контролером качества закона", — отметил первый вице-спикер.
При этом он указал на то, что все аргументы, высказанные сенаторами при отклонении закона, были обоснованными. "Если бы они были надуманными, то Госдума просто преодолела бы наше вето", — считает он.
При этом Торшин напомнил, что законопроект находился в Госдуме еще с февраля 2009 года и мог за это время быть уже доработанным депутатами.