СЮЖЕТ: Ющенко выступил с ежегодным посланием к Верховной Раде
01.04.2009 07:23
ИНТЕРФАКС: Президент Украины Виктор Ющенко заявил, что Москва и Киев должны "перевернуть страницу недоразумений" в российско-украинских отношениях.
"Я выступаю за максимальное улучшение отношений с Российской Федерацией", — сказал он, выступая с ежегодным посланием к Верховной Раде во вторник.
.Ющенко заявил о намерении "сделать все возможное для того, чтобы перевернуть страницу недоразумений и обеспечить равный и доброжелательный диалог, который должен существовать между соседями".
* * *
ИТАР-ТАСС: Украина готова "перевернуть страницу недоразумений" с Россией. С таким заявлением в своем ежегодном послании о внутренней и внешней политике страны выступил сегодня в Верховной Раде президент Украины Виктор Ющенко.
"Я выступаю за максимальное улучшение отношений с Российской Федерацией. Я намерен сделать все возможное, чтобы перевернуть страницу недоразумений и обеспечить равный и доброжелательный диалог между соседями", — заявил украинский лидер.
Вместе с тем Ющенко подчеркнул, что внешнеполитические приоритеты Украины четко определены и остаются неизменными — это "евроатлантическая интеграция". "Она является неизменной и обязательно будет достигнута", — сказал президент.
Сегодня, отметил глава государства, когда внешнеполитическая ситуация в мире является очень сложной, "Украина должна строго придерживаться международных правовых норм и обязательств", а также проводить "сбалансированную международную политику и твердо отстаивать свои национальные интересы".
* * *
РИА НОВОСТИ: Украина, особенно в условиях экономического кризиса, должна научиться жить по средствам, заявил президент Виктор Ющенко, выступая во вторник в Верховной Раде с ежегодным посланием.
"Нам нужно максимально сократить все непродуктивные расходы и, наконец, начать жить по средствам", — сказал президент. Он снова заявил о необходимости внесения изменений в госбюджет на 2009 год, который он считает нереалистичным и популистским. На сегодня бюджет-2009 утвержден с дефицитом в 2,96% ВВП. В нем заложен рост экономики 0,4%, инфляции — 9,5%, что, по мнению экспертов, невыполнимо.
"При пересмотре бюджета буду настаивать на гарантированном финансировании защищенных статей, к которым следует отнести обеспечение социальных стандартов и расходов для минимального обеспечения функций государства", — заявил Ющенко.
* * *
РИА НОВОСТИ: Президент Украины Виктор Ющенко просит парламент Украины неотложно рассмотреть подготовленный им проект изменений в Конституцию страны. "Пользуясь случаем, я передаю председателю Верховной Рады Владимиру Литвину законопроект о внесении изменений в Конституцию, который прошу рассмотреть как неотложный", — сказал Ющенко во вторник, выступая в Верховной Раде с ежегодным посланием.
В своем выступлении Ющенко коснулся основных положений предлагаемого им документа. Так, он выступает за создание двухпалатного парламента (сейчас однопалатный), расширение прав регионов и местных властей, отмену депутатской неприкосновенности, возвращение к мажоритарной системе выборов в местные органы власти и переход на так называемые открытые списки на выборах в парламент.
Изменения в Конституцию Украины должны поддержать две трети депутатского корпуса — 300 человек.
Украинская Конституция была принята 24 августа 1996 года. В 2006 году вступили в силу изменения в Основной закон, согласно которым, в частности, Украина из президентско-парламентской республики превратилась в парламентско-президентскую.
* * *
ИТАР-ТАСС: Президент Украины Виктор Ющенко выступает за отмену депутатской неприкосновенности и создание двухпалатного парламента. Об этом он заявил сегодня в парламенте, выступая с ежегодным посланием к Верховной Раде.
"Должно быть выполнено требование людей – отменить депутатскую неприкосновенность", — сказал Ющенко.
Он также считает необходимым перейти к двухпалатному парламенту, который "должен состоять из верхней и нижней палат". "При этом верхняя палата должна осуществлять представительские функции… а нижняя — принимать законы, назначать правительство и утверждать госбюджет", — сказал президент.
Ющенко сообщил, что сегодня передаст в парламент свой проект изменений в конституцию. "Я имею честь после окончания своего сегодняшнего послания передать председателю парламента проект новой конституции", — сказал Ющенко. При этом он обратился к Верховной Раде с просьбой "рассмотреть его как неотложный".
* * *
ИНТЕРФАКС: Президент Украины Виктор Ющенко внес в парламент Украины законопроект о внесении изменений в Конституцию, в соответствии с которым в стране предлагается ввести двухпалатный парламент — Национальное собрание Украины — состоящий из Палаты депутатов и Сената.
Как отмечается в тексте законопроекта, поступившем в распоряжение агентства "Интерфакс-Украина", Палата депутатов должна состоять из 300 депутатов, которые избираются на четыре года. В Сенат входят по три сенатора, которые избираются на шесть лет в Автономной Республике Крым, каждой области, городе Киеве, а также в общинах, которые по статусу приравнены к области. В состав Сената также входят бывшие президенты страны, кроме тех, которые смещены с поста в порядке импичмента.
Народным депутатом может быть избран гражданин Украины, который имеет право голоса. Сенатором может быть избран гражданин Украины, который на день выборов имеет право голоса и достиг 35 лет.
Каждые два года переизбираются по одному сенатору.
Согласно законопроекту, полномочия Палаты депутатов позволяют принимать решения об утверждении персонального состава Кабинета министров и программы его деятельности, выражать недоверие правительству и отправлять в отставку премьер-министра и других членов правительства, контролировать исполнение государственного бюджета.
В сферу полномочий нижней палаты включены вопросы предоставления Украиной займов и международной экономической помощи, вопросы получения страной иностранных кредитов. Кроме того, Палата депутатов имеет право назначать половину состава Счетной палаты (паритетно с Сенатом), устанавливать административные границы, решать вопросы, связанные с приватизацией госсобственности.
Законопроект предлагает наделить Сенат правом назначения выборов президента, депутатов Верховного Совета Крыма, депутатов областных, Киевского городского и местных советов, а также досрочно прекращать, по представлению президента Украины, полномочия Верховного Совета Крыма (в случае признания Конституционным судом Украины нарушения им Конституции страны)
Сенат по представлению президента утверждает его решения, касающиеся обороны и безопасности страны, а также решает другие вопросы, в том числе кадрового характера, в том числе назначения руководства ЦИК, Нацбанка, генерального прокурора и главы Службы безопасности (по представлению президента), ряда других органов госуправления.
Полномочия Палаты депутатов прекращаются в день открытия первого заседания новой Палаты, а досрочно — со дня издания указа президента о ее роспуске.
Палата депутатов может быть распущена президентом после консультаций с председателями обоих палат Национального собрания, премьер-министром и лидерами фракций в палате депутатов.
Право законодательной инициативы в Национальном собрании принадлежит народным депутатам, сенаторам, Кабинету министров, президенту страны, а также не менее как 100 тыс. граждан Украины, которые имеют право голоса.
Палата депутатов принимает закон и в течение 5 дней передает его в Сенат, который на протяжении 15 дней сессии утверждает закон или отклоняет его. В случае отклонения закона, Палата депутатов может повторно принять его большинством голосов.
Институт так называемого императивного мандата не предусматривается.
Законопроект конституционно ограничивает объем неприкасаемости: народный депутат без согласия Палаты депутатов, а сенатор без согласия Сената не может быть задержан или арестован. Однако привлечение к уголовной ответственности осуществляется в общем порядке, вплоть до вступления в силу обвинительного приговора, что влечет за собой прекращение полномочий народного депутата или сенатора.
Между тем, в законопроекта предлагается закрепить за президентом Украины право неприкосновенности во время его пребывания на этом посту.
Вместе с тем, согласно статье 124 проекта, процедура импичмента президента в случае совершения ним умышленного преступления приобретает классический вид. Так, решение об обвинении президента в совершении преступлений должна одобрить нижняя палата, а принять решение о его устранении с поста должен Сенат.
Инициировать рассмотрение вопроса об устранении президента с поста в порядке импичмента может Палата депутатов большинством голосов — не менее чем 2/3 от общего состава.
Сенат обязан принять решение об устранении президента с поста путем импичмента в месячный срок от дня принятия решения об обвинениях президента при наличии вывода Конституционного суда. Решение должны поддержать не менее 2/3 депутатов верхней палаты.
В настоящее время в Верховной Раде Украины 450 народных депутатов. Парламент Украины — однопалатный. В стране 27 регионов — 25 областей и города Киев и Севастополь, которые обладают отдельным статусом.
* * *
ИНТЕРФАКС: Президент Виктор Ющенко предлагает ввести на Украине парламентский способ формирования кабинета министров, сократить его состав и разрешить совмещать депутатский мандат с постом в правительстве.
Такие изменения предусмотрены в законопроекте "О внесении изменений в Конституцию", текст которого размещен на официальном сайте президента.
Согласно документу, глава государства предлагает формировать весь состав правительства Палатой депутатов, наделив ее широкими полномочиями относительно контроля над деятельностью кабинета министров, пред которой он ответственен. Ранее президент предложил создать на Украине двухпалатный парламент.
Глава государства предлагает сохранить за правительством статус высшего органа в системе органов исполнительной власти, возложив на него не только полномочия, но и ответственность за осуществление внутренней и внешней политики государства во исполнение Конституции, законов и президентских указов.
В.Ющенко также предлагает упразднить в действующей Конституции посты первого вице-премьера и ряда вице-премьеров, указав в законопроекте, что в состав правительства входят премьер, один вице- премьер и министры.
Документ предусматривает совмещение мандата народного депутата с постом члена правительства.
Согласно законопроекту, для сформирования кабинета министров президент поручает кандидату на пост премьера от партии, набравшей на выборах в Палату депутатов большее количество мандатов, сформировать и внести в двадцатидневный срок на рассмотрение Палаты предложение по персональному составу правительства вместе с программой его деятельности.
Палата в десятидневный срок утверждает персональный состав и программу.
В случае, если Палата не приняла эти решения в срок президент поручает осуществить упомянутую процедуру кандидату от партии, которая заняла второе место на выборах. Если же Палата вновь не утвердила персональный состав и программу правительства, глава государства самостоятельно определяет кандидатуру премьера и поручает ему в тридцатидневный срок внести предложения по персональному составу и программе Кабинета.
Если в десятидневный срок после внесения упомянутых предложений Палата депутатов (в третий раз) их не утвердила, президент распускает палату и назначает ее внеочередные выборы.
Согласно законопроекту, Кабинет министров утверждает решения на заседаниях большинством персонального состава путем голосования.
* * *
РИА НОВОСТИ: Верхняя палата парламента Украины должна избираться, в отличие от нижней, на мажоритарной основе, и каждый регион должны представлять три сенатора, сказал президент страны Виктор Ющенко, выступая во вторник в Верховной Раде с ежегодным посланием.
Он представил в парламент свой проект изменений в Основной закон, основными положениями которого являются: создание двухпалатного парламента (сейчас однопалатный), расширение прав регионов и местных властей, отмена депутатской неприкосновенности, возвращение к мажоритарной системе выборов в местные органы власти и переход.
По словам Ющенко, с введением двухпалатного парламента необходимо в целом сокращение депутатского корпуса. Сейчас в Верховной Раде 450 депутатов.
"Верхняя палата должна избираться прямыми выборами по мажоритарной системе и представлять общины и регионы. Ровное представительство в Сенате всех регионов Украины (по три сенатора от каждой области) будет выступать объединяющим фактором",- сказал президент.
На Украине 24 области, кроме того, в особые административные единицы выделены Крым (автономная республика), Киев и Севастополь.
По мнению президента, верхняя палата "призвана взять на себя полномочия по кадровым назначениям, которые не являются правительственными, а также по утверждению всех решений президента Украины в сфере обороны и безопасности".
* * *
ИНТЕРФАКС: Президент Украины Виктор Ющенко предлагает внести в Конституцию изменения, согласно которым глава государства назначает на посты с согласия Сената и увольняет с постов генерального прокурора, а также главу Службы безопасности, главу Национального бюро расследований, руководителей других государственных органов, которые осуществляют досудебное следствие, главу Службы внешней разведки.
Соответствующие предложения содержатся в пояснительной записке к проекту закона о внесении изменений в Конституцию.
В президентском проекте предлагается оставить норму, когда глава государства избирается всенародно на прямых выборах сроком на пять лет. Согласно проекту новой Конституции, один и тот же человек не может быть президентом Украины два срока подряд.
Согласно документу, президент осуществляет руководство в сферах внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности страны, является Верховным главнокомандующим Вооруженных сил, главой Совета национальной безопасности и обороны.
Президент принимает решение о признании иностранных государств, заключает международные договоры Украины, уполномочивает на заключение международных договоров от имени Украины, назначает и увольняет глав дипломатических представительств Украины.
Кроме того, президент назначает на посты и увольняет с постов высшее командование Вооруженных сил, других военных формирований. Глава государства также принимает решение о введении военного или чрезвычайного положения.
Президент принимает решение о предоставлении военной помощи иностранным государствам, о направлении подразделений Вооруженных сил Украины, других военных формирований в иностранное государство или о допуске подразделений вооруженных сил иностранных государств на территорию Украины — с последующим утверждением соответствующих указов Сенатом.
Кроме того, президент отменяет акты Кабинета министров по вопросам внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности после консультаций с премьер-министром.
Президент назначает всеукраинский референдум согласно Конституции.
Кроме того, глава государства назначает выборы народных депутатов, сенаторов в сроки, предусмотренные Основным законом.
Президент также создает суды в установленном законом порядке и назначает судебные округи.
Предусматривается, что координационным органом по вопросам внешнеполитической деятельности, обороны и безопасности государства, который координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в этих сферах, является СНБО во главе с президентом.
Президентским проектом изменений в Конституцию предусматривается, что в заседания СНБО могут принимать участие председатели палат Национального Собрания Украины.
* * *
РИА НОВОСТИ: Президент Украины Виктор Ющенко заявляет, что его предложения по изменению в Конституцию не направлены на узурпацию власти.
Во вторник президент выступил в Верховной Раде с ежегодным посланием. Он также представил в парламент свой проект изменений в Конституцию, основными положениями которого являются: создание двухпалатного парламента (сейчас однопалатный), расширение прав регионов и местных властей, отмена депутатской неприкосновенности, возвращение к мажоритарной системе выборов в местные органы власти и переход на так называемые "открытие списки" на выборах в парламент. Глава государства стал говорить о ревизии Конституции сразу после вступления в должность в 2005 году. Согласно изменениям в Конституцию, которые вступили в силу в 2006 году, Украина из президентско-парламентской республики превратилась в парламентско-президентскую, и, таким образом, полномочия главы государства оказались урезанными. Оппоненты Ющенко утверждали, что его предложения по редактированию Основного закона направлены на возвращение утраченных властных полномочий, а, вероятно, и усиление их.
"Я отвергаю любые проявления властного эгоцентризма и попыток узурпации власти. Общество требует не сильной руки, как кое-кто думает, а власти закона и порядка", — сказал Ющенко.
* * *
РИА НОВОСТИ: Президент Украины Виктор Ющенко потребовал от парламента отменить мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения.
На Украине до 2010 года действует мораторий на продажу земли сельхозназначения. Глава государства уже несколько лет подряд добивается его отмены, однако депутаты не соглашаются, мотивируя это тем, что в этом случае земля перейдет в руки крупного капитала, прежде всего иностранного, а украинские крестьяне останутся безземельными.
"Я требую, наконец, ввести свободную продажу земли. Моратории, которые были наложены четыре раза подряд, являются ничем иным, как новейшей формой закрепощения крестьянина", — сказал Ющенко, выступая во вторник в Верховной Раде с ежегодным посланием.
* * *
РИА НОВОСТИ: Украинские депутаты от различных политических сил критикуют ежегодное послание президента Виктора Ющенко, с котором он во вторник выступил в парламенте.
Ющенко во вторник попросил парламент Украины неотложно рассмотреть подготовленный им проект изменений в Конституцию страны. В своем выступлении он коснулся основных положений предлагаемого им документа. Он высказался за создание двухпалатного парламента (сейчас однопалатный), расширение прав регионов и местных властей, отмену депутатской неприкосновенности, возвращение к мажоритарной системе выборов в местные органы власти и переход на так называемые открытые списки на выборах в парламент. Кроме того, он заявил, что правительство должно формироваться исключительно парламентом. Сейчас глава государства вносит в Раду на утверждение кандидатуры министров иностранных дел и обороны, а также генпрокурора, главы Службы безопасности и может выразить несогласие с предлагаемой парламентом кандидатурой премьер-министра.
Конституционные изменения, о которых говорил Ющенко, не имеет смысл даже анализировать, считает депутат из фракции оппозиционной Партии регионов Дмитрий Табачник. "Предложения Ющенко покроются архивной пылью", — сказал он РИА Новости. В целом, выступление президента Табачник охарактеризовал кратко "Алиса в Зазеркалье".
"Про какую страну говорил Ющенко, про какие достижения он говорил, я, например, понять не могу. Мало того, он говорил так, словно у него впереди, по крайней мере, 5-10 лет полномочий. Нет смысла даже анализировать все то, что было им наговорено за шесть месяцев до завершения полномочий", — сказал депутат.
Президентские выборы на Украине, как ожидается, состоятся в начале 2010 года. Точную дату выборов назначит парламент. По данным социологических опросов, сейчас рейтинг Ющенко составляет около 5%.
Табачник также обвинил президента в неискренности. "Потому, что в 2003-2004 годах этот человек, который выступал сегодня с посланием на трибуне и говорил о двухпалатном парламенте, он тогда громче всех кричал о том, что двухпалатных парламент — это катастрофа, это федерализм и распад Украины. И чего еще он только не говорил, чтобы очернить предложения Кучмы (Леонид Кучма, 1994-2005 годы — президент Украины)", — напомнил депутат. Табачник подчеркнул, что в принципе он ничего не имеет против самой идеи двухпалатного парламента. "Считаю, что это полезный шаг по преодолению раскола Украины и возможность минимизировать агрессивное галицкое влияние на общегуманитарные и общекультурные процессы в стране, потому что тогда все регионы будут иметь одинаковые представительства. Но абсолютно понятно, что это не разговор 2009 года. Никто этим заниматься сейчас, накануне президентских выборов, серьезно не будет, поэтому все эти инициативы (Ющенко) обсуждать даже не стоит", — сказал он. Депутат из Блока Юлии Тимошенко Валерий Писаренко также считает, что предложения вносить изменения в Конституцию, о которых говорил Ющенко, выглядят непонятными на фоне скорого окончания президентского срока Ющенко.
"Как говорится, дорога ложка к обеду. Если президент за пять минут до того, как он оставит свою должность, предлагает конституционные изменения, непонятно, зачем он их вносит", — сказал Писаренко на пресс-конференции во вторник. Депутат добавил, что сейчас в парламенте нет необходимого числа голосов для поддержки президентских инициатив и "нет смысла (изменений) в Конституцию, которые мог бы объединить парламент". "Наоборот, предлагаемые изменения могут только разъединить парламент, и депутатов, и фракции", — сказал в заключение Писаренко. Он также высказал предположение, что президент предложил конституционные изменения для того, чтобы ускорить "либо свои выборы, президентские, либо выборы в парламент". Лидер компартии Украины Петр Симоненко заявил на пресс-конференции во вторник, что предложения Ющенко по изменению Конституции Украины нужны только ему и кланам, но не нужны украинскому народу.
"Эти изменения не нужны народу, это изменения для себя, президент добивается усиления полномочий в борьбе кланов, которые он сегодня поддерживает", — сказал Симоненко. "Эту борьбу (кланов) он тоже организовывает, поскольку сам ведет борьбу за газ и за те прибыли, которые получает он, его семья и близко находящиеся олигархи. Поэтому я считаю, что те предложения, которые пытался огласить президент, они не новые, но они не соответствуют тому, что сейчас нужно сделать на Украине", — сказал Симоненко.
Отвечая на просьбу журналистов, оценить выступление президента Ющенко в парламенте, Симоненко сказал: "Эта ария заморского гостя".
* * *
РИА НОВОСТИ: Ежегодное послание президента Украины Виктора Ющенко, с которым он во вторник выступил в парламенте, является декларативным и политически провальным, считают депутаты фракции оппозиционной Партии регионов. Ющенко во вторник попросил парламент Украины неотложно рассмотреть подготовленный им проект изменений в Конституцию страны. В своем выступлении он коснулся основных положений предлагаемого им документа. Так, он выступает за создание двухпалатного парламента (сейчас однопалатный), расширение прав регионов и местных властей, отмену депутатской неприкосновенности, возвращение к мажоритарной системе выборов в местные органы власти и переход на так называемые открытые списки на выборах в парламент. Кроме того, он заявил, что правительство должно формироваться исключительно парламентом. Сейчас глава государства вносит в Раду на утверждение кандидатуры министров иностранных дел и обороны, а также генпрокурора, главы Службы безопасности и может выразить несогласие с предлагемой парламентом кандидатурой премьер-министра.
"Мы услышали много деклараций", — заявил на брифинге во вторник лидер оппозиционной Партии регионов Виктор Янукович. Он отметил, что в том числе декларациями считает предложения Ющенко по изменению Конституции.
"Сегодня мы фактически услышали последнее выступление президента в парламенте, потому что уже в следующем году этого не будет, будет выступать другой президент", — считает Янукович. Президентские выборы, как ожидается, состоятся на Украине в начале 2010 года.
Янукович отметил, что процесс изменения конституции Украины когда-нибудь начнется, но важно чтобы все фракции парламента принимали участие в этом процессе.
Что касается двухпалатного парламента, то, по словам Януковича, "безусловно, такие изменения надо готовить". Однако, по словам лидера Партии регионов, в настоящее время Украина к этому еще не готова.
"Это качественная речь с точки зрения публицистики, но она политически провальная", — сказала журналистам депутат фракции Партии регионов Анна Герман в кулуарах Верховной рады. "Дело в том, что все украинские президенты, которые заканчивают каденцию и не имеют надежды на повторение этой каденции, вносят изменения в Конституцию, и урезают полномочия президента", — сказала она.
"Ющенко повел себя также, как повел себя Кучма в конце своей каденции (предложил изменить политическую систему с президентско-парламентской на парламентско-президентскую). И это для меня знак, на который стоит обратить внимание", — заявила Герман.
Изменения в Конституцию Украины должны поддержать две трети депутатского корпуса — 300 человек.
Украинская Конституция была принята 24 августа 1996 года. В 2006 году вступили в силу изменения в Основной закон, согласно которым, в частности, Украина из президентско-парламентской республики превратилась в парламентско-президентскую.
* * *
РИА НОВОСТИ: Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко критикует идею президента Виктора Ющенко создать двухпалатный парламент вместо однопалатного. Ющенко внес во вторник парламент свой проект Конституции Украины, в котором предлагает создать двухпалатный парламент, расширить права регионов и местных властей, вернуться к мажоритарной системе выборов в местные органы власти и перейти на так называемые открытые списки на выборах в парламент. Действующая украинская Конституция была принята 24 августа 1996 года. В 2006 году вступили в силу изменения в Основной закон, согласно которым Украина из президентско-парламентской республики превратилась в парламентско-президентскую, при этом усилились права парламента, который на сегодня утверждает большинство государственных должностей в стране. Украинские политики и президент Ющенко давно говорят, что действующая Конституция узурпирует власть.
"Двухпалатный парламент отвечает федеративному устройству страны. Украина — унитарное государство и, насколько я знаю, и президент, и его команда, и наша команда, — мы всегда стояли на принципах унитарности Украины и не поддерживали никаких походов за федерализмом. И поэтому меня очень удивляет, что президент изменил свою публичную позицию", — заявила Тимошенко на брифинге во вторник.
Как передает агентство УНИАН, Тимошенко удивлена и предложением президента выбирать верхнюю палату по мажоритарной системе, которая, по мнению премьера, откроет путь к коррупции. "Мажоритарная система на Украине к сожалению, давно себя скомпрометировала. Сколько вложил денег в мажоритарный округ — столько голосов и получил. Там идея, идеология, позиция ничего не стоят. И это значит, что президент хочет открыть путь для того, чтобы через покупку мажоритарных округов была сформирована верхняя палата. Я не понимаю, это что — верхняя палата украинских лордов, которые чем больше вложат в округ, тот и победитель? Это не только противоречит позиции конституционной унитарности Украины, а это и противоречит здравому смыслу, потому что это приводит к власти олигархию", — сказала премьер.
Тимошенко считает, что в таком случае Украина станет олигархической страной, поскольку только у олигархов хватит денег попасть в верхнюю палату.
Тимошенко подчеркнула, что Блок Юлии Тимошенко не поддержит идею президента о двухпалатном парламенте. Премьер сказала, что, как ей показалось по реакции зала, поправки не поддержит и большинство депутатов других фракций.
Изменения в Конституцию Украины должны поддержать две трети депутатского корпуса — 300 человек.
Вместе с этим премьер сказала, что любая политическая сила, в том числе и президент, имеют право предлагать свои изменения в Конституцию.
* * *
УКРИНФОРМ: Введение двухпалатного парламента в Украине будет противоречить конституционной позиции унитарности государства. Об этом на брифинге заявила Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, комментируя ежегодное обращение к парламенту Президента Украины Виктора Ющенко, передает корреспондент УКРИНФОРМа.
"Украина — унитарная страна. И насколько я знаю, и Президент, и его команда всегда стояли на этих принципах и не поддерживали никаких "походов за федерализмом". И поэтому мне очень странно, что Президент изменил свою публичную позицию", — отметила Премьер-министр. По ее мнению, избрание верхней палаты парламента по мажоритарной системе, как это предлагает Президент, будет значить "открытый путь, когда через покупку мажоритарной палаты к власти придут олигархи".
* * *
ИНТЕРФАКС: Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко удивлена предложением президента о формировании двухпалатного парламента.
"Двухпалатный парламент соответствует федеративному устройству страны. Украина — унитарное государство, и, насколько я знаю, президент и его команда, и наша команда, мы всегда стояли на принципах унитарности Украины… Поэтому меня очень удивило, что президент изменил свою публичную позицию", — заявила она журналистам во вторник в кулуарах парламента.
Ю.Тимошенко также раскритиковала предложение президента избирать верхнюю палату парламента по мажоритарной системе. По ее словам, такая система на Украине себя давно скомпрометировала.
"Это значит, что президент хочет открыть путь для того, чтобы через мажоритарные округи была сформирована верхняя палата", — сказала премьер-министр.
По ее мнению, такая система приведет к "олигархическому устройству".
В то же время Ю.Тимошенко отметила, что каждый субъект законодательной инициативы, в том числе президент Украины, имеет право подавать изменения в Конституцию, но право Верховной Рады — поддерживать или не поддерживать их.
Ранее президент Украины Виктор Ющенко, выступая с ежегодным посланием к Верховной Рады во вторник в Киеве, предложил внести изменения в Конституцию, которые предполагают , в частности, двухпалатный парламент.
"Я предлагаю перейти к двухпалатному построению с одновременным сокращением количества народных избранников", — сказал он, выступая с ежегодным посланием к Верховной Рады во вторник в Киеве.
Говоря о предлагаемом двухпалатном устройстве парламента, президент отметил, что он должен включать в себя и политическое, и территориальное представительство.
По словам В.Ющенко, нижняя палата должна избираться путем прямых выборов по пропорциональной системе и стать органом политического представительства народа. Нижняя палата должна обладать законодательной функцией, правом формирования правительства и контроля над его деятельностью.
"Я глубоко убежден: правительство не должно формироваться без программы его деятельности", — сказал президент.
Он отметил, что неспособность сформировать правительство и утвердить его программу должно приводить к роспуску нижней палаты и ее досрочным выборам. "Подчеркиваю — лишь палаты, не всего парламента, который сохраняет свою дееспособность при любых условиях", — подчеркнул В.Ющенко.
По его словам, верхняя палата должна избираться в результате прямых выборов по мажоритарной системе и представлять общины и регионы. Верхняя палата должна иметь полномочия осуществлять кадровые назначения, которые не являются правительственными, и утверждать решения президента в сфере обороны и безопасности.
В верхнюю палату должны входить по три сенатора от каждого региона.
По мнению президента, такое формирование верхней палаты будет служить объединяющим фактором.