СЮЖЕТ: Грузия призывает ООН, НАТО и ЕС отреагировать на решения РФ поддержать Абхазию и Осетию
17.04.2008 17:02
Министерство иностранных дел Грузии обратилось в четверг к мировому сообществу с призывом отреагировать на решение России установить особые отношения с конфликтными регионами Грузии — Абхазией и Южной Осетией.
«Россия предприняла еще один, очень опасный шаг, направленный на фактическую аннексию признанных международным сообществом неотъемлемых территорий Грузии — Абхазии и Южной Осетии. МИД Грузии призывает ООН, ЕС, ОБСЕ, НАТО, Группу друзей генсекретаря ООН по Грузии, СНГ, все мировое сообщество задействовать имеющиеся у них возможности для приостановления процесса посягательства на государственное единство Грузии, которое затеяла Россия», — сказано в заявлении, текст которого поступил в РИА Новости.
Внешнеполитическое ведомство Грузии заявило, что предпринятые в последнее время Россией шаги откровенно противоречат признанным международным нормам и принципам, в частности, территориальной целостности государств, суверенному равноправию стран, нерушимости границ и принципу невмешательства во внутренние дела других государств.
«Россия пытается оправдать свои действия в отношении конфликтных зон «заботой о населении этих регионов и интересах граждан России». Эта попытка очень похожа на события 1930-х годов, когда тоталитарные режимы, руководимые аналогичной причиной, оккупировали суверенные государства», — сказано в заявлении.
МИД Грузии заявил, что намерение внешнеполитического ведомства РФ осуществить консульские функции в непризнанных Абхазии и Южной Осетии нарушает «Конвенцию о консульских отношениях» от 1963 года. Установление гражданского, семейного и правового сотрудничества с этими регионами Грузии является грубым нарушением «Европейской конвенции о правовой взаимопомощи» от 1959 года и аналогичной конвенции СНГ от 1993 года.
«Россия этим решением открыто создает угрозу грузинской государственности и ее суверенитету, и ставит целью начать процесс полномасштабной аннексии этих территорий Грузии», — говорится в заявлении.
МИД Грузии уверен, эти действия России по отношению к Абхазии и Южной Осетии обусловлены желанием не допустить сближения Грузии с Североатлантическим альянсом.
Президент РФ Владимир Путин в среду поручил правительству разработать меры по оказанию предметной помощи населению непризнанных республик. Правительству поручено взаимодействовать с фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии.
Как сообщил МИД России, выполнение поручений президента позволит создать механизмы всесторонней защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан, проживающих в Абхазии и Южной Осетии.
В поручениях установлен перечень признаваемых в России документов, выдаваемых физическим лицам фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии. Путин поручил федеральным органам исполнительной власти осуществлять сотрудничество с Абхазией и Южной Осетией в рамках правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
Территориальные органы МИД России в Краснодарском крае и в Республике Северная Осетия — Алания будут в случае необходимости осуществлять отдельные консульские функции в интересах лиц, постоянно проживающих в Абхазии и Южной Осетии, сообщил МИД.
Москва в начале марта отменила введенные в 1996 году по инициативе Грузии санкции в отношении Сухуми и предложила другим странам СНГ также выйти из режима ограничений в отношении этой непризнанной республики.
После развала СССР Абхазия, входившая в состав Грузинской ССР, заявила о своей независимости. Грузия в августе 1992 года ввела войска в Абхазию, но встретила вооруженное сопротивление. Вооруженный конфликт, приведший к потере Грузией контроля над Абхазией, завершился 30 августа 1993 года. С тех пор Абхазия добивается признания своей независимости.
Президент Грузии Михаил Саакашвили предложил Сухуми самую широкую автономию в составе Грузии, а главе непризнанной Абхазии — занять пост вице-президента и иметь свое высокое представительство в грузинском парламенте. Он также пообещал, что руководство абхазской автономии будет наделено правом вето на те законопроекты, которые касаются жизни автономии. Президент Абхазии Сергей Багапш 29 марта отверг эти инициативы, отметив, что народ Абхазии на референдуме сделал выбор в пользу независимого государства.
Южная Осетия в годы существования СССР имела статус автономной области в составе Грузии. В 1991 году первый президент страны Звиад Гамсахурдиа упразднил автономию. Не согласившись с таким решением, южноосетинские власти оказали вооруженное сопротивление грузинским властям. После вооруженного конфликта, длившегося до 1992 года, Грузия потеряла контроль над этой территорией. Южная Осетия добивается признания своей независимости, однако Грузия считает ее своей составной частью, предлагая ей широкую автономию. /РИА Новости.
* * *по теме: * * *
Грузия требует немедленного созыва Совета Безопасности ООН в связи с действиями России «по фактической аннексии грузинской территории», заявил в четверг на заседании правительства министр иностранных дел Грузии Давид Бакрадзе.
«Ответ на наше требование будет известен сегодня вечером. В ОБСЕ мы потребовали проведения заседание Постоянного совета по этому вопросу», — сказал Д.Бакрадзе.
Он сообщил, что Грузия также потребовала обсуждения действий России и на специальном заседании Совета НАТО — Россия.
Как сообщалось ранее, президент РФ Владимир Путин дал поручения правительству России оказать предметную поддержку населению Абхазии и Южной Осетии.
«Поручения направлены на реализацию заявленного курса российского руководства на оказание в соответствии с нормами международного права предметной поддержки населению двух республик, проживающих в них российских граждан, в том числе с учетом состоявшегося ранее выхода России из решения СНГ 1996 года, ограничивавшего связи с Абхазией по государственной линии, а также рекомендаций, высказанных Государственной думой», — отмечается в сообщении МИД РФ, размещенном в среду на сайте министерства.
Во внешнеполитическом ведомстве подчеркивают, что «выполнение поручений президента позволит создать механизмы всесторонней защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан, проживающих в Абхазии и Южной Осетии».
В Москве отмечают, что эти действия в отношении Абхазии и Южной Осетии «не означают, что Россия делает выбор в пользу конфронтации с Грузией». «Мы — за снятие всех санкций и ограничений, мешающих социально-экономическому развитию региона. Это подтверждается возобновлением воздушного и морского сообщения с Грузией, другими шагами, которые составляют позитивную альтернативу курсу нынешнего грузинского руководства», — говорится в сообщении МИД РФ. /Интерфакс.
* * *
Президент Грузии Михаил Саакашвили потребовал в четверг на заседании правительства от руководства России пересмотреть все принятые решения, направленные на нарушение суверенитета и территориальной целостности Грузии.
«Мы требуем от российского руководства пересмотреть все те решения, которые нарушают суверенитет Грузии и я хочу чтобы все знали, что все наши усилия направлены на восстановление территориальной целостности при содействии международного сообщества», — подчеркнул М.Саакашвили.
«Я удивлен и возмущен как действиями России, так и жесткой позицией и реакцией ЕС, НАТО, наших традиционных партнеров», — сказал он.
«Я думаю, что эта жесткая реакция на произвол РФ была неожиданна и для Москвы, и привыкшая к тому, что ее многие шаги молча проглатывают в Европе, Россия почувствовала, что на этот раз это просто так не обойдется», — отметил президент Грузии.
М.Саакашвили подчеркнул важность заявлении НАТО и ЕС. «Особо важное заявление сделал генсек НАТО, который заявил, что Россия не просто должна изменить свое решение, а попросту отменить его в отношении Сухуми и Цхинвали. Также важно было заявление ЕС, в котором выражена приверженность целостности Грузии», — подчеркнул он.
Вместе с тем он отметил, что Грузии «нужны от партнеров не только заявления, но действенные шаги, которых мы ждем от наших партнеров уже в ближайшие дни».
Он поручил с завтрашнего дня осуществить несколько визитов госминистра по вопросам европейской интеграции Георгия Барамидзе и главу МИД Давида Бакрадзе. «Я прошу Георгия Барамидзе сделать визиты с завтрашнего дня в Европу, Германию и Францию, а также в другие страны. Министра же Бакрадзе я попрошу на днях вылететь в США и там обсудить эту тематику с нашими партнерами», — сказал президент. /Интерфакс.
* * *
Комитет Госдумы РФ по безопасности провел в четверг в Москве закрытое заседание с участием президента непризнанной республики Южная Осетия Эдуардом Кокойты.
Как сообщил журналистам Э.Кокойты, на встрече обсуждалось, в частности, поручение президента РФ установить юридические отношения с Абхазией и Южной Осетией.
Э.Кокойты выразил недоумение в связи с реакцией официального Тбилиси на это шаг российской стороны. «Руководству Грузии не надо впадать в истерику и накалять обстановку», — заявил он.
Югоосетинский лидер подчеркнул, что сегодня речь не идет об объявлении независимости непризнанных республик. «Все должно проходить в строгом соответствии с нормами международного права», — сказал он, подчеркнув, что главный акцент сейчас делается на защиту прав граждан РФ, проживающих в Южной Осетии и Абхазии.
Э.Кокойты отметил, что Южная Осетия выступает против предложения президента Грузии Михаила Саакашвили об установлении широкой автономии с непризнанными республиками.
Он также выразил сожаление, что в Тбилиси отказались от мирных инициатив Цхинвали, предлагающих урегулирование конфликта в три этапа через предоставление гарантий о невозобновлении военных действий, восстановление доверия между конфликтующими сторонами, экономическую реабилитацию региона и подписание договора с Грузией.
В свою очередь глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев считает контрпродуктивной позицию Тбилиси, расценившем поручение президента РФ как попытку аннексии территории Грузии.
«Они (представители грузинского руководства — ИФ) торопятся. Это — контрпродуктивная позиция», — считает В.Васильев.
По его мнению, сейчас главное наладить сотрудничество всех сил, заинтересованных в урегулировании конфликта. /Интерфакс.
* * *
МИД Грузии обвинил Российскую Федерацию в фактической аннексии «неотъемлемой части» грузинской территории — Абхазии и Южной Осетии.
«Российская Федерация сделала еще один шаг, направленный на фактическую аннексию неотъемлемой части территории Грузии — Абхазии и Южной Осетии/Цхинвальского региона», — говорится в заявлении МИД Грузии, распространенном в четверг.
«Действия России в последний период по отношению к Грузии открыто противоречат международно признанным нормам и принципам, касающихся территориальной целостности государств и их суверенитета», — сказано в документе.
«Эта попытка очень похожа на события 1930-х годов, когда под аналогичным поводом было оккупировано тоталитарным режимом не одно государство», — говорится в заявлении.
МИД Грузии называет «возмутительным» решение российской стороны признавать в Абхазии и Южной Осетии законность юридических лиц и их документы. «Это означает, что Россия оправдывает этническую чистку против сотен тысяч мирных граждан, так как в результате именно этой этнический чистки были созданы де-факто структуры, документацию которых и признает российская сторона», — отмечается в заявлении.
МИД Грузии считает, что действия российской стороны продиктованы стремлением не допустить вступления республики в НАТО.
Внешнеполитическое ведомство обратилось ко всему мировому сообществу с просьбой использовать все имеющиеся возможности, чтобы приостановить начавшийся со стороны России процесс посягательства на единство грузинского государства.
В минувшую в среду МИД РФ распространил сообщение, в котором говорится, что В.Путин поручил правительству создать механизмы защиты прав граждан РФ, проживающих в Абхазии и Южной Осетии.
«Выполнение поручений президента позволит создать механизмы всесторонней защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан, проживающих в Абхазии и Южной Осетии», — отмечается в сообщении МИД России.
В нем говорится, что правительству РФ поручено в этих целях взаимодействовать с органами власти Абхазии и Южной Осетии, «включая организацию сотрудничества в торгово-экономической, социальной, научно- технической областях, в сфере информации, культуры и образования, в том числе с привлечением российских регионов».
В.Путин также дал поручение представительствам МИД России в Краснодаре и Северной Осетии осуществлять консульские функции для граждан РФ, проживающих в Абхазии и Южной Осетии.
В сообщении министерства также указывается, что российским федеральным органам исполнительной власти поручено осуществлять сотрудничество с Абхазией и Южной Осетией в рамках правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
Кроме того, сообщается, что Россия признает «правосубъектность юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с законодательством Абхазии и Южной Осетии, которая рассматривается в качестве личного закона таких юридических лиц».
Российская Федерация также установила перечень документов, выдаваемых физическим лицам органами власти Абхазии и Южной Осетии и признаваемых в РФ.
В МИД подчеркнули, что углубление сотрудничества России с Абхазией и Южной Осетией не означает, что в Москве намерены идти на конфронтацию с Грузией.
«Наши действия в отношении Абхазии и Южной Осетии не означают, что Россия делает выбор в пользу конфронтации с Грузией», — говорится в сообщении.
«Главным мотивом всех наших действий в этом направлении является забота об интересах населения Абхазии и Южной Осетии, в том числе проживающих там российских граждан», — подчеркивают в МИД России. /Интерфакс.
* * *
Депутат Госдумы называет контрпродуктивной позицию руководства Грузии, которое считает попыткой аннексии решение России поддержать непризнанные республики Абхазию и Южную Осетию.
Президент РФ Владимир Путин в среду поручил правительству разработать меры по оказанию предметной помощи населению непризнанных республик. Правительству поручено взаимодействовать с фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии.
Министр иностранных дел Грузии Давид Бакрадзе назвал этот шаг России «попыткой легализации аннексии» грузинских территорий.
«Это контрпродуктивная позиция», — заявил журналистам в четверг глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев по итогам заседания комитета с участием президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты.
Васильев отметил, что все вопросы в отношении Абхазии и Южной Осетии будут рассматриваться только в рамках международного права.
Он сообщил, что на сегодняшнем заседании комитета обсуждалось поручение президента РФ разработать механизмы поддержки российских граждан в Абхазии и Южной Осетии, однако выразил мнение, что при решении вопросов о расширении сотрудничества с этими непризнанными республиками «торопиться не следует».
Кокойты согласился с российским парламентарием, что вопросы взаимодействия между Россией и непризнанной республикой следует решать с учетом международного права.
«Мы ищем, как в этих новых условиях, когда попраны международные нормы, ряд стран признали независимость Косово, решать эти вопросы», — сказал он.
Кокойты отметил, что Россия не собирается «повторять ошибок других государств», в том числе и в поспешном признании независимости Косово, которое в феврале в одностороннем порядке отделилось от Сербии.
«Конечно, мы бы хотели, чтобы в скорейшем будущем признали независимость нашей республики. Но есть нормы международного права, и мы обязаны им следовать», — отметил он.
Президент Южной Осетии не согласен с тем, что расширение сотрудничества с Россией — это аннексия грузинской территории.
«О какой аннексии можно говорить, если такие же благоприятные условия создаются для Грузии и граждан Грузии, снимаются определенные санкции, налаживаются воздушное и транспортное сообщения», — заявил Кокойты.
По его словам, при рассмотрении территориальных, экономических и других вопросов необходимо прислушиваться к мнению Южной Осетии и Абхазии, поскольку «это сформировавшиеся, самостоятельные республики».
«Сегодня необходимо создавать новые взаимоотношения на основе сложившихся реалий, условия для созидания», — сказал Кокойты.
Южная Осетия в годы существования СССР имела статус автономной области в составе Грузии. В 1991 году первый президент страны Звиад Гамсахурдиа упразднил автономию. Не согласившись с таким решением, южноосетинские власти оказали вооруженное сопротивление грузинским властям. После вооруженного конфликта, длившегося до 1992 года, Грузия потеряла контроль над этой территорией. Южная Осетия добивается признания своей независимости, однако Грузия считает ее своей составной частью, предлагая ей широкую автономию. /РИА Новости.
* * *
Вице-спикер Госдумы РФ Юрий Волков считает, что России необходимо признать независимость Абхазии и Южной Осетии не позднее весны 2009 года.
«В качестве крайнего срока для признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии следует рассматривать весну 2009 года, когда планируется провести юбилейный саммит НАТО», — говорится в заявлении Ю.Волкова, переданном в четверг в «Интерфакс».
В частности, он отмечает, что этот саммит напрямую будет связан с судьбой Грузии и Украины, и «поскольку руководство этих стран вряд ли изменит свое стремление упасть под «зонтик» НАТО, России придется либо смириться с плотным окружением военными базами альянса, а также поглощением некоторых постсоветских стран с недружественными нам режимами, либо упредить этот опасный план».
«Для этого нужно будет принять тяжелое политическое решение и пойти на реальные шаги по признанию суверенитета Абхазии, Южной Осетии, а также, возможно, Приднестровья», — говорится в заявлении Ю.Волкова.
По мнению Ю.Волкова, «подобные шаги Москвы наверняка будут истолкованы на Западе, как покушение на международное право и незыблемость принципа нерушимости границ».
«Разве эти принципы не существовали при так называемом признании Косово? Это открытая провокация, и этот вызов мировому сообществу, наверняка принесет еще немало бед не только народам Балкан, но и весьма далеких от Европы регионов», — говорится в заявлении Ю.Волкова.
Кроме того, по его оценке, «провокации начались с массового рекрутирования в НАТО стран Восточной Европы». Ю.Волков считает, что в перспективе действия НАТО призваны «обеспечить контроль над стратегически важными районами Каспийского моря и Кавказа».
«Грузии, в соответствии с этой стратегией, отводится роль одного из передовых форпостов. В конечном счете, сегодня мы наблюдаем сценарий возможного политического триллера под названием «Схватка за энергию», — отмечает Ю.Волков. /Интерфакс.
* * *
Россия намерена обеспечить права населения Абхазии и Южной Осетии, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.
«Наша поддержка Абхазии и Южной Осетии будет предметной: мы должны сделать так, чтобы люди там (а большинство из них — граждане России) жили достойно, не подвергаясь провокациям, могли свободно общаться с Россией», — сказал он в интервью газете «Комсомольская правда», опубликованном в четверг на сайте МИД РФ.
Отвечая на вопрос, не следует ли России признать независимость этих непризнанных республик, С.Лавров подчеркнул: «Международное право нельзя испытывать на прочность». И действовать по принципу «закон что дышло», как это было сделано на примере Косово»./Интерфакс.
* * *
Верховный представитель Евросоюза по общей внешней политике и политике в области внешней безопасности Хавьер Солана обеспокоен намерением России выстраивать правовые отношения с непризнанными республиками Абхазией и Южной Осетией, сообщила его пресс-секретарь Кристина Галлах.
Президент РФ Владимир Путин в среду поручил правительству разработать меры по оказанию предметной помощи населению непризнанных республик. Правительству поручено взаимодействовать с фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии.
«Мы (ЕС) обеспокоены этими односторонними решениями, мы всегда выступали в поддержку территориальной целостности Грузии», — сказала она журналистам в Брюсселе.
По словам Галлах, свою обеспокоенность в связи с политикой Москвы до Соланы довел в ходе телефонного разговора президент Грузии Михаил Саакашвили.
Галлах подчеркнула также, что ЕС считает возможным урегулирование территориального конфликта в Грузии исключительно путем диалога.
Министр иностранных дел Грузии Давид Бакрадзе расценил шаги России в отношении непризнанных республик Абхазия и Южная Осетия как «попытку легализации аннексии» грузинских территорий. /РИА Новости.
* * *
Руководство Грузии готово подписать соглашение о неприменении силы в Абхазии при условии предоставления гарантий того, что в Абхазию вернутся беженцы, заявил госминистр Грузии по вопросам Евроинтеграции Георгий Барамидзе.
«Если будут абсолютные гарантии безопасного и достойного возвращения в Абхазию всех беженцев, то у нас нет никакой проблемы подписать соглашение о неприменении силы», — сказал Г.Барамидзе журналистам в среду.
По его словам, грузинские власти выступили с несколькими инициативами по мирному урегулированию конфликта, которые, однако, «не нашли отклика со стороны Сухуми и Цхинвали».
«Все это происходит из-за того, что Россия блокирует все важные предложения, исходящие от Тбилиси, так как имеет свои интересы в этих регионах. По этой причине мы ставим вопрос об изменении формата миротворческих операций и выводе из зоны конфликтов в Абхазии и Южной Осетии российских миротворцев», — сказал Г.Барамидзе.
Он добавил, что с этими предложениями грузинская сторона еще в прошлом году обратилась к Совету Безопасности ООН.
Госминистр считает, что последние шаги российского руководства по установлению юридических отношений с Сухуми и Цхинвали «являются провокационными и направлены, в первую очередь, против Абхазии и Южной Осетии».
«Реакция международного сообщества на эти опасные и провокационные шаги России будет адекватной», — сказал Г.Барамидзе. /Интерфакс.